Лишнее слово

КС РФ предписал изменить закон о домашнем насилии

Конституционный суд РФ обнаружил лишнее слово в статье 116.1 УК РФ и предписал федеральному законодателю исправить эту ошибку. Иначе получается, что действующая редакция правовой нормы фактически предоставляет преимущества лицам, систематически избивающим близких.

О том, насколько правильно декриминализовать статью УК РФ «Побои», дискуссия в обществе велась долго и довольно жарко. Но вот судьба Людмилы Саковой из Оренбургской области говорит не в пользу такого решения. Женщину и ее сына систематически избивает ее брат Геннадий, с которым она живет в одном доме.

Многочисленные обращения в полицию часто заканчиваются по негласной формулировке «дела семейные — сами разберетесь», хотя при официальных осмотрах фиксируют ссадины, кровоподтеки на лице, частично вырванные волосы. Людмиле все же удалось добиться для мучителя сначала административной, а потом и уголовной ответственности. Однако суд ограничился назначением исправительных работ — и в жизни сестры и брата ничего не изменилось.

А новое обращение в полицию и суд привело опять-таки лишь к «административке». Потому что статья 116.1 предусматривает уголовную ответственность только за «нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию».

— Невозможность привлечения к уголовной ответственности лица, имеющего неснятую или непогашенную судимость по статье 116.1 УК РФ за эпизод побоев, нарушает статью 52 Конституции РФ, в соответствии с которой права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, — указано в заявлении Людмилы Саковой в КС.

В деле Людмилы Саковой формализм местного суда поражает: Геннадий избежал уголовной ответственности, «поскольку к моменту совершения побоев 16 октября 2019 года он еще не был привлечен к административной ответственности за нанесение побоев, учиненное 5 октября 2019 года».

Изучив обстоятельства дела, КС подчеркнул, что в соответствии с положениями Конституции РФ, национального законодательства и международными конвенциями «государство обязано предусмотреть меры предупреждения общественно опасных деяний, посягающих на неприкосновенность личности». Однако в случае со статьей 116.1 УК РФ излишняя конкретизация ее положений привела к правовому перекосу.

— Повторное совершение запрещенного законом деяния, тождественного или подобного (однородного) по объективным признакам, в том числе побоев, говорит не о меньшей, но, напротив, о повышенной степени его общественной опасности, а если оно совершено лицом, имеющим судимость, — еще и о недостаточности использованных уголовно-правовых средств для предотвращения рецидива, — указал КС РФ. Статья 116.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она «ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию».

Повторное совершение запрещенного деяния говорит о повышенной степени его опасности

Федеральному законодателю предписано устранить это несоответствие. Однако решение по делу Людмилы Саковой не пересмотрят. Ее брата тоже защищает Конституция РФ: статья 54 запрещает обратное действие законов, устанавливающих или отягчающих ответственность. Однако женщина имеет право на компенсацию от государства в целях возмещения вреда, «причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти». Возможно, эти деньги помогут ей и ее сыну сменить жилье и начать новую жизнь.

Закрыть